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梳理《民法典》全文,小編發(fā)現(xiàn)有三個(gè)條文明確提到“公安”

時(shí)間:2020/6/18 6:09:00

拾得遺失物送交公安機(jī)關(guān)

《民法典》第三百一十四條 拾得遺失物,應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取,或者送交公安等有關(guān)部門。

民法典明確:公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的三項(xiàng)職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施

解析:小時(shí)候,我們就學(xué)過“我在馬路邊,撿到一分錢,把它交到警察叔叔手里邊”,現(xiàn)在對(duì)照《民法典》來看,發(fā)現(xiàn)這首歌充滿了法治精神(嘻嘻)。言歸正傳,公安機(jī)關(guān)收到拾得人送交的遺失物后,該如何處理呢?

一般來說,公安機(jī)關(guān)收到遺失物,知道權(quán)利人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)。徊恢赖,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告。

公安機(jī)關(guān)在遺失物被領(lǐng)取前,應(yīng)當(dāng)妥善保管遺失物。因故意或者重大過失致使遺失物毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。

遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,歸國家所有。

民法典明確:公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的三項(xiàng)職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施

為被收養(yǎng)人辦理戶口登記

《民法典》第一千一百零六條 收養(yǎng)關(guān)系成立后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。

民法典明確:公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的三項(xiàng)職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施

解析:本條中“國家有關(guān)規(guī)定”主要為《中華人民共和國戶口登記條例》第七條和《公安部關(guān)于國內(nèi)公民收養(yǎng)棄嬰等落戶問題的通知》的相關(guān)內(nèi)容,摘錄過來供各位戰(zhàn)友參考:

《中華人民共和國戶口登記條例》第七條:嬰兒出生后一個(gè)月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

棄嬰,由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

《公安部關(guān)于國內(nèi)公民收養(yǎng)棄嬰等落戶問題的通知》(公通字[1997]54號(hào))

一、1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施前,收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒,且已建立事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的,根據(jù)司法部《關(guān)于辦理收養(yǎng)法實(shí)施前建立的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系公證的通知》(司發(fā)通〔1993〕125號(hào))的規(guī)定, 收養(yǎng)人可持有關(guān)材料到其住所地公證機(jī)關(guān)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證。對(duì)于《收養(yǎng)法》實(shí)施后,收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的,根據(jù)《收養(yǎng)法》和民政部關(guān)于《中國公民辦理收養(yǎng)登記的若干規(guī)定》,收養(yǎng)人應(yīng)到縣級(jí)以上人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記并領(lǐng)取《收養(yǎng)證》。

上述收養(yǎng)關(guān)系成立后,收養(yǎng)人應(yīng)持主管部門出具的《收養(yǎng)公證書》或《收養(yǎng)證》和本人的合法有效身份證件,向其常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)提出落戶申請(qǐng),報(bào)縣、市公安機(jī)關(guān)審批,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予落戶。

二、1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施前,收養(yǎng)當(dāng)事人共同生活多年,已建立事實(shí)上的收養(yǎng)關(guān)系,因故難以辦理收養(yǎng)公證的,收養(yǎng)人可以向其常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)提出落戶申請(qǐng)。

經(jīng)戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)并報(bào)縣、市公安機(jī)關(guān)審批后,可以辦理落戶手續(xù)。

民法典明確:公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的三項(xiàng)職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施

負(fù)責(zé)查清高空拋物、墜物責(zé)任人

《民法典》第一千二百五十四條 禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的,公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查,查清責(zé)任人。

民法典明確:公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的三項(xiàng)職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施

解析:近年來,高空拋物、墜物事件不斷發(fā)生,嚴(yán)重危害公共安全,侵害人民群眾合法權(quán)益,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。本次全國人大常委會(huì)“三審”時(shí),對(duì)原《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)條文作出了修改,明確公安等機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查清高空拋物、墜物責(zé)任人。

此前,《侵權(quán)責(zé)任法》中調(diào)查主體“有關(guān)機(jī)關(guān)”的規(guī)定不明,實(shí)踐中容易產(chǎn)生推諉扯皮。有關(guān)專家認(rèn)為:公安機(jī)關(guān)作為治安行政和刑事司法的專門機(jī)關(guān),具有專業(yè)性和權(quán)威性,可以采取必要措施,對(duì)高空拋物墜物進(jìn)行調(diào)查,有利于查清案件事實(shí)和責(zé)任人。

那么,在處置高空拋物、墜物警情時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:

1. 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有傷員的,采取臨時(shí)救護(hù)措施,并通知120急救中心。在救助過程中,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒范圍,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,提示在場(chǎng)人員避讓,防止再次發(fā)生傷亡。

2. 調(diào)查取證,詢問目擊證人,對(duì)拋物、墜物原因展開調(diào)查,視情開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,收集固定證據(jù)。

3. 屬于刑事或行政案件的,按法律規(guī)定程序辦理。屬于民事案件或者意外事故的,告知當(dāng)事人通過適當(dāng)途徑解決。

4. 經(jīng)排查確認(rèn)危險(xiǎn)隱患消除后,才能撤離現(xiàn)場(chǎng)。

對(duì)于高空拋物、墜物犯罪的認(rèn)定,最高人民法院曾于2019年出臺(tái)過《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》,明確:

(1)故意從高空拋棄物品,尚未造成嚴(yán)重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。

(2)為傷害、殺害特定人員實(shí)施上述行為的,依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

(3)過失導(dǎo)致物品從高空墜落,致人死亡、重傷,符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的,依照過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。

(4)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定,從高空墜落物品,發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定,以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。

對(duì)于高空拋物、墜物行為,現(xiàn)行的《治安管理處罰法》并無相關(guān)條文規(guī)定,有學(xué)者曾建議修改治安管理處罰法,將尚不構(gòu)成刑事犯罪的高空拋物等危害公共安全的行為確定為違反治安管理的行為,并明確處罰措施,對(duì)高空墜物情形,有關(guān)人員構(gòu)成違反治安管理行為的,也應(yīng)當(dāng)明確予以相應(yīng)處罰。

 
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