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中國和澳大利亞兩國關(guān)系這兩年跌入谷底為哪般?

時(shí)間:2020/6/24 10:46:04

中國和澳大利亞兩國關(guān)系跌入谷底 最大干擾因素是美國

本次中國問卷調(diào)查的執(zhí)行方為數(shù)字100市場調(diào)研公司。北外澳研根據(jù)中澳關(guān)系中的核心議題和近期熱點(diǎn)問題,并參照澳大利亞羅伊國際政策研究所民調(diào)中相關(guān)問題,完成調(diào)查問卷的擬制與互視分析,形成本報(bào)告。本次調(diào)查采用了基于大規(guī)模會(huì)員樣本庫的在線問卷調(diào)查方法,在6月11日至14日進(jìn)行,共回收有效問卷2105份,覆蓋北京、上海、廣州、西安、沈陽、武漢、成都、鄭州、青島、昆明10個(gè)城市。

本調(diào)查采用0-100分進(jìn)行常規(guī)的好感度評價(jià)。調(diào)查顯示,受訪者對澳大利亞的好感度平均分為65.3分。結(jié)合環(huán)球輿情年度《中國人看世界調(diào)查》往年的結(jié)果來看,受訪者從包括澳大利亞在內(nèi)的十個(gè)國家中選擇“最喜歡哪個(gè)國家”時(shí),澳大利亞自2010年起一直穩(wěn)定在十個(gè)國家中的第二至第四位,2016、2017年出現(xiàn)明顯下跌,分別降至第七、并列第六位,2018年雖短暫回升,2019年再次下降至第六。根據(jù)2019年調(diào)查后至今雙邊關(guān)系的走勢,預(yù)計(jì)2020年的好感度會(huì)進(jìn)一步下降。

與此同時(shí),澳民眾對中國的好感度也自2019年出現(xiàn)顯著下降。羅伊研究所每年就澳民眾對其他國家的好感度得分(0-100分)進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查,結(jié)果顯示,2019年澳民眾對中國的好感度為49分,為2006年羅伊首次提出該問題以來的最低值。

當(dāng)問及“在中國的對外關(guān)系中,中澳關(guān)系有多重要”時(shí),受訪者的回答集中于“比較重要”和“一般”(圖表1)。與此相對,對于澳大利亞來說,中國和美國在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)是其對外關(guān)系中的雙重點(diǎn),如何與兩個(gè)大國處理好關(guān)系是當(dāng)前澳外交政策中的最大困境。在2019年的羅伊民調(diào)中,在被問及“澳大利亞政府在制定外交政策時(shí),到底應(yīng)優(yōu)先同美國還是中國維持/建立好關(guān)系,盡管可能會(huì)使同另一方的關(guān)系受損?”50%的受訪者認(rèn)為應(yīng)“優(yōu)先維持同美國的關(guān)系”,44%認(rèn)為應(yīng)“優(yōu)先與中國建立好關(guān)系”?梢姡2018年至今,澳大利亞盡管對戰(zhàn)略選擇進(jìn)行了比較充分的討論,但外交政策的困境仍未解決,且進(jìn)一步出現(xiàn)分裂。

在談及“對于中國來說,澳大利亞更意味著什么?”時(shí),約2/3(66.8%)的中國受訪者認(rèn)為澳大利亞“更多是經(jīng)濟(jì)伙伴”,但仍有約1/3的受訪者認(rèn)為澳大利亞對于中國來說更多意味著“政治、意識形態(tài)或軍事威脅”(圖表2)。

澳大利亞多年來保有“中等強(qiáng)國”的自我認(rèn)同,新冠肺炎疫情發(fā)生后積極游說多國開展所謂“獨(dú)立調(diào)查”時(shí)也多在此框架內(nèi)討論。但從中國民眾的認(rèn)知來看,對澳大利亞中等強(qiáng)國的身份、乃至國際關(guān)系中“中等強(qiáng)國”可發(fā)揮的作用和活動(dòng)空間,很大程度上并不認(rèn)同。受訪者中2/3認(rèn)可“澳大利亞是中等強(qiáng)國”,但仍有20.6%認(rèn)為“澳大利亞不是中等強(qiáng)國”。

中國和澳大利亞兩國關(guān)系跌入谷底 最大干擾因素是美國

北外澳研教授韓鋒23日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,關(guān)于“中等強(qiáng)國”的定義,學(xué)者也缺乏一致認(rèn)同,澳兩黨在這個(gè)定位上也是有區(qū)別的,大致的共識是在超級大國和大國間起到平衡或建設(shè)性的作用。自二戰(zhàn)以來,澳大利亞在國際問題上積極發(fā)聲,APEC等區(qū)域性組織也是它的倡議。而中國民眾普遍認(rèn)為,作為美國在亞太地區(qū)非常倚重的盟友,澳大利亞長期以來就是美國的“跟班”,其爭取發(fā)揮“中等強(qiáng)國”作用的獨(dú)立性受到質(zhì)疑。

在被問及是否同意“澳大利亞在經(jīng)濟(jì)上過于依賴中國”時(shí),43.2%的中國受訪者表示“同意”,34.6%“不同意”,22.2%表示“兩者均不同意或沒看法”。與之相比,2019年羅伊年度民調(diào)結(jié)果顯示,74%的澳受訪者認(rèn)同“澳在經(jīng)濟(jì)上過于依賴中國”,24%的受訪者不贊同此說法。

報(bào)告稱,對比來看,澳大利亞民眾對澳經(jīng)濟(jì)上更依賴中國有比較清醒的認(rèn)識,但同時(shí)產(chǎn)生了關(guān)切和焦慮情緒,尤其是當(dāng)議題涉及民生問題時(shí)。例如,據(jù)羅伊民調(diào)負(fù)責(zé)人解釋,對中國投資的焦慮情緒2018年出現(xiàn)大幅攀升,應(yīng)主要源于媒體對所謂中國買家在澳購買房地產(chǎn)報(bào)道所產(chǎn)生的擔(dān)憂。2020年初新冠肺炎疫情暴發(fā)后,這一焦慮心理再次被“綁架”,一些政客、媒體和利益集團(tuán)大肆炒作,宣揚(yáng)經(jīng)濟(jì)上“多元化”、甚至“與中國脫鉤”。

 
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